作為連續(xù)三屆全國(guó)政協(xié)委員，俞敏洪曾圍繞教育主題在高考改革、大學(xué)生發(fā)展、家庭教育、教育公平等諸多方面不斷發(fā)聲。而今年，俞敏洪帶上兩會(huì)的提案共有兩個(gè)，分別是《關(guān)于保障貧困地區(qū)兒童課外閱讀消除城鄉(xiāng)閱讀鴻溝的建議》和《關(guān)于多部門統(tǒng)籌保障適齡殘障兒童平等享受義務(wù)教育的建議》。
我們先來(lái)看一下，連續(xù)三屆當(dāng)選全國(guó)政協(xié)委員的新東方教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪，曾在全國(guó)兩會(huì)期間圍繞教育，從家庭教育、教育信息化發(fā)展、教育公平、民辦教育等方面發(fā)聲，積極履職。
2017年
家庭教育發(fā)展提上日程
邁向科學(xué)、專業(yè)化
2017年，俞敏洪委員在《關(guān)于設(shè)立“家庭教育日”以及完善落實(shí)家庭教育政策的建議》的提案中提到，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大投入，支持各類社會(huì)組織參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)；
政府管理部門應(yīng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)者從業(yè)資質(zhì)和認(rèn)證培訓(xùn)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行統(tǒng)一管理，承認(rèn)家庭教育指導(dǎo)師的合法地位。
“一塊屏幕”改變命運(yùn)
互聯(lián)網(wǎng)手段促進(jìn)教育資源均衡
2014年、2015年、2017年的全國(guó)兩會(huì)，俞敏洪在提交的提案中，都對(duì)教育信息化發(fā)展、現(xiàn)代技術(shù)促進(jìn)教育資源均衡提出過(guò)建議。
從最初給學(xué)生“放光盤”用的固體介質(zhì)，到現(xiàn)在寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通“三通兩平臺(tái)”的實(shí)現(xiàn)，再到《“一塊屏幕”改變命運(yùn)》，可以看到，國(guó)家的教育信息化工作不斷推進(jìn)。
2016年和2018年，教育部先后印發(fā)了《教育信息化“十三五”規(guī)劃》和《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)教育信息化工作進(jìn)行了全面部署。教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃中，組織編制了中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范，完善“政府政策支持、企業(yè)投資建設(shè)、學(xué)校持續(xù)使用”機(jī)制。
作為民辦教育從業(yè)者，俞敏洪的提案少不了對(duì)民辦教育行業(yè)的關(guān)切。從2008年開(kāi)始，就建議國(guó)家支持民辦教育。
2015年兩會(huì)，俞敏洪提交了《關(guān)于盡快落實(shí)和提高民辦高校教師待遇的建議》提案，關(guān)注了民辦高校教師對(duì)推動(dòng)民辦教育所做發(fā)展，與現(xiàn)實(shí)待遇地位不相匹配的尷尬處境。
他建議，落實(shí)民辦高校教師待遇，讓民辦高校教師在資格認(rèn)定、職稱評(píng)審、進(jìn)修培訓(xùn)、課題申請(qǐng)、評(píng)先選優(yōu)、國(guó)際交流等方面與公辦學(xué)校教師享受同等待遇。
2016年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》下發(fā)，探索建立民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)表彰等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利。
2018年接連兩份政策文件也讓民辦教育教師看到希望。1月，《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。而新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》中明確，民辦學(xué)校的教師與公辦學(xué)校的教師具有同等的法律地位。
鄉(xiāng)村教育發(fā)展、
隨遷子女入學(xué)待遇同城化
2018年的兩會(huì)，“冰花男孩”遭遇的撤點(diǎn)并校后“上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難”問(wèn)題被俞敏洪寫進(jìn)了《關(guān)于促進(jìn)和保障農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展的建議》的提案中，他在提案中提出，加大對(duì)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持，建立相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中心校與鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)共享優(yōu)秀教師資源，給老師更好的待遇，用直播、雙師課堂等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)課堂彌補(bǔ)優(yōu)秀師資缺乏難題。
2018年兩會(huì)，俞敏洪建議，進(jìn)一步改革義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支付方式，建立全國(guó)統(tǒng)一的以流入地省級(jí)政府為主的義務(wù)教育財(cái)政供給體制。他還指出，推動(dòng)各地建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，明確居住證持有人在居住地依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。
文匯報(bào)采訪俞敏洪：
對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的大力整頓時(shí)，
是好事
身在教育行業(yè)，全國(guó)政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪關(guān)注的話題不離老本行，他將目光聚焦于城鄉(xiāng)兒童閱讀鴻溝的問(wèn)題。
俞敏洪表示，去年自己到了陜西、甘肅的一些農(nóng)村小學(xué)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校教學(xué)樓等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)很完善，也有國(guó)家配置的信息系統(tǒng)，但幾乎沒(méi)有書(shū)籍。
這反映出一個(gè)問(wèn)題：中西部貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村兒童閱讀資源整體匱乏，實(shí)際課外閱讀數(shù)量、時(shí)間和頻次遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市兒童。
“城市孩子從小學(xué)到初中每年平均閱讀的書(shū)大約是15到25本，農(nóng)村孩子只有3到5本，如果孩子讀書(shū)少，他們對(duì)世界的了解就會(huì)欠缺，知識(shí)能力會(huì)下降，農(nóng)村和城市孩子的差距會(huì)迅速拉開(kāi)。”俞敏洪表達(dá)了自己的擔(dān)憂，“現(xiàn)在我國(guó)大力推動(dòng)素質(zhì)教育改革、創(chuàng)新教育改革，往往這些改革受惠的都是城市孩子，這固然是好事，但也無(wú)意中客觀加大了城市孩子與農(nóng)村孩子之間的發(fā)展距離。”
俞敏洪還關(guān)注到，由于中西部貧困鄉(xiāng)村留守兒童比例較高，大部分家長(zhǎng)在兒童課外閱讀中缺席，“孤讀”現(xiàn)象普遍。調(diào)查顯示89.9%受訪兒童父母平時(shí)基本不讀書(shū)或只是偶爾讀書(shū)，并未養(yǎng)成讀書(shū)習(xí)慣，無(wú)法陪伴和引導(dǎo)子女閱讀。
根據(jù)2017年發(fā)布的《中國(guó)城鄉(xiāng)少年閱讀現(xiàn)狀白皮書(shū)》，有一半的鄉(xiāng)村少年兒童一年的閱讀量不足4本，而城市的這一數(shù)據(jù)為16本。在閱讀頻次方面，與城市兒童幾乎每天都讀課外書(shū)的情況相比，貧困地區(qū)鄉(xiāng)村兒童每周閱讀次數(shù)低于4次的占比達(dá)到72.8%。
針對(duì)上述問(wèn)題，俞敏洪提了四個(gè)建議：
一是，國(guó)家應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，在貧困地區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校圖書(shū)館（室），確保每所學(xué)校至少有一個(gè)可供學(xué)生閱讀課外書(shū)的場(chǎng)所，盡可能豐富適合兒童閱讀的圖書(shū)品類，保證一定的生均圖書(shū)數(shù)量。
二是，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在鄉(xiāng)村學(xué)校設(shè)立電子圖書(shū)館（室），購(gòu)買和更新適合兒童閱讀的各類數(shù)字圖書(shū)和數(shù)字閱讀器。
三是，在貧困鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)設(shè)課外閱讀課程，由專門的閱讀指導(dǎo)教師，指導(dǎo)兒童掌握科學(xué)的閱讀方法和技巧，從小培養(yǎng)閱讀的興趣，提高閱讀的品位，養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣，提升閱讀的能力。
四是，政府與民間公益慈善機(jī)構(gòu)聯(lián)手，根據(jù)教育部推薦的《中小學(xué)生分級(jí)閱讀指導(dǎo)目錄》、《全國(guó)中小學(xué)圖書(shū)館(室)推薦書(shū)目》采購(gòu)圖書(shū)，捐贈(zèng)給貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村兒童或其家庭，讓孩子們?cè)诩依镆材荛喿x豐富多彩的課外圖書(shū)。
“我認(rèn)為在教育改革過(guò)程中，要優(yōu)先考慮到農(nóng)村教育，包括農(nóng)村孩子受教育機(jī)會(huì)、農(nóng)村教育師資水平的提高。我們過(guò)去對(duì)農(nóng)村教育的關(guān)注更多是硬件。當(dāng)下即使中國(guó)最偏僻的農(nóng)村小學(xué)，校舍、信息系統(tǒng)等硬件設(shè)施也基本是到位的，而師資水平等軟件卻不到位。”俞敏洪建議，希望能利用一些社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去為農(nóng)村教育服務(wù)。
俞敏洪告訴記者，去年自己通過(guò)遠(yuǎn)程教育的方式給農(nóng)村孩子上了幾次課，每次課都有10萬(wàn)學(xué)生聽(tīng)，這種方式除了網(wǎng)絡(luò)流量成本之外，幾乎沒(méi)有其他成本。
“通過(guò)這種遠(yuǎn)程教育，可以引導(dǎo)更多民間優(yōu)質(zhì)資源流向農(nóng)村教育，這要比‘一把抓’的減負(fù)素質(zhì)教育改革、創(chuàng)新教育改革，能夠更多地給農(nóng)村孩子帶來(lái)實(shí)惠，也對(duì)中國(guó)農(nóng)村教育均衡發(fā)展帶來(lái)更多改變。”
在談到過(guò)去一年教育部門對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的大力整頓時(shí)，俞敏洪表示，整頓是好事。
整頓后可以讓更優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的孩子們服務(wù)，讓更多的優(yōu)質(zhì)教育資源往農(nóng)村地區(qū)傾斜，這樣對(duì)社會(huì)均衡發(fā)展會(huì)更有意義。