1977?年，鄧小平同志在科教工作座談會(huì)上明確指出，高校“既是辦教育的中心，也是辦科研的中心”，高校作為我國(guó)科技重要方面軍的地位得以正式確立。

1978?年，全國(guó)科學(xué)大會(huì)、全國(guó)教育工作會(huì)議、黨的十一屆三中全會(huì)先后召開(kāi)，改革開(kāi)放的號(hào)角全面吹響，科技和教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期。國(guó)家通過(guò)科技三項(xiàng)費(fèi)用和博士點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)科研基金等，恢復(fù)了“文革”期間中斷的高校科技撥款渠道，為高校科技工作提供了基本保障。在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，“六五”開(kāi)始，高校科技工作迅速發(fā)展，科研經(jīng)費(fèi)從?20?世紀(jì)?70?年代末的幾千萬(wàn)元，到“六五”末增長(zhǎng)到近?6?個(gè)億，整體上初具規(guī)模。

1985?年，中共中央先后系統(tǒng)全面地作出了關(guān)于科技、教育體制改革的決定，明確指出高校在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究方面要發(fā)揮重要作用。

1987?年，國(guó)家教委通過(guò)圍繞重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，大幅改善高校科研條件。

1993?年，教育部率先啟動(dòng)實(shí)施“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才計(jì)劃”，推進(jìn)人才資助計(jì)劃體系化，極大地推動(dòng)了我國(guó)學(xué)科帶頭人與骨干人才的培養(yǎng)工作。

1995?年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，首次提出實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。一系列改革文件的出臺(tái)，為高校科技發(fā)展指明了方向。特別是通過(guò)啟動(dòng)實(shí)施“211”“985”工程，以重點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)，高校科研條件得到持續(xù)改善，高校逐步成為科學(xué)研究的重要生力軍。

進(jìn)入?21?世紀(jì)，國(guó)家加大了科技投入，社會(huì)對(duì)人才和科技的需求日益強(qiáng)烈。高校持續(xù)實(shí)施“211” “985”工程，教育部等部門(mén)相繼推出“教育部長(zhǎng)江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”等舉措，扎實(shí)加強(qiáng)高校創(chuàng)新能力建設(shè)。

2006?年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020?年）》，提出“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作指導(dǎo)方針，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)一批世界知名的高水平研究型大學(xué)”，將高校放到了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵地位。這一時(shí)期，高校科技對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要作用更加受到重視。在?2000?年召開(kāi)的全國(guó)高校技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)上就提出“高校要將科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作放在與教學(xué)、科研工作同等重要位置”，并啟動(dòng)和推進(jìn)國(guó)家大學(xué)科技園試點(diǎn)工作，為加快高科技產(chǎn)業(yè)孵化、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了重要支撐力量。

黨的十八大以來(lái)，高校科技戰(zhàn)線(xiàn)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院全面深化改革的精神，按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體部署，高校進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展的新時(shí)代，科技體制機(jī)制改革向縱深推進(jìn)。改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理，完善中央基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)制度。深化高校科技評(píng)價(jià)改革，健全完善以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)政策。優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)、人才激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大高校自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線(xiàn)決策權(quán)。健全科研誠(chéng)信工作體系，努力營(yíng)造潛心研究、追求卓越、風(fēng)清氣正的良好科研環(huán)境。

2012?年，教育部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》，分兩批認(rèn)定了?38?個(gè)國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心。計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，得到各地、各高校積極響應(yīng)，形成了國(guó)家、地方、高校三級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)體系，協(xié)同創(chuàng)新理念廣泛傳播，相當(dāng)程度上扭轉(zhuǎn)了高校科研體制“分散、分割、封閉和低效”的局面。國(guó)家認(rèn)定的協(xié)同創(chuàng)新中心在產(chǎn)出重大科技成果、匯聚創(chuàng)新資源、支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、促進(jìn)學(xué)科交叉融合等方面取得實(shí)效，有效提升高校科技創(chuàng)新能力。

2015?年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌世界一流大學(xué)和學(xué)科建設(shè)總體方案》，“雙一流”建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，標(biāo)志著國(guó)家在更高層次、更高水平、更高質(zhì)量上推動(dòng)高等教育的重點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列。

一。堅(jiān)持科教融合科研育人，夯實(shí)科技發(fā)展人才基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議講話(huà)中強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，教育的地位和作用不可忽視。我們對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈”。

一方面，堅(jiān)持鼓勵(lì)高校青年教師開(kāi)展科研活動(dòng)提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平、跟蹤學(xué)科前沿動(dòng)態(tài)，將最新科研成果寫(xiě)入教材、融入課堂、傳給學(xué)生，讓科技創(chuàng)新的源頭活水永不枯竭，讓學(xué)生接觸的知識(shí)體系與時(shí)俱進(jìn)；

另一方面，鼓勵(lì)高校教師積極將科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、科研方法傳授給學(xué)生，讓學(xué)生更多地在參與研討式教學(xué)、參加科技項(xiàng)目研究過(guò)程中主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從接受知識(shí)到探索知識(shí)、創(chuàng)新知識(shí)的蛻變。

此外，信息技術(shù)、人工智能等新興科技領(lǐng)域的研究成果和創(chuàng)新技術(shù)直接應(yīng)用到教育教學(xué)過(guò)程中，改善了教學(xué)條件，改進(jìn)了教學(xué)模式，提高了教學(xué)效果，為創(chuàng)新型高質(zhì)量人才培養(yǎng)提供了優(yōu)越的條件和廣闊的空間。

近年來(lái)，高校科技在發(fā)揮第一生產(chǎn)力作用的同時(shí)，還通過(guò)實(shí)施“科教結(jié)合協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃”“卓越系列人才培養(yǎng)計(jì)劃”，大力推進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革，培養(yǎng)了一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，學(xué)生參加科技競(jìng)賽、科研課題或者依托發(fā)明專(zhuān)利的自主創(chuàng)業(yè)等科技創(chuàng)新活動(dòng)日益普遍。

二。堅(jiān)持原始創(chuàng)新引領(lǐng)前沿，不斷增強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)影響力

高校具有獨(dú)特的學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)，學(xué)科體系相對(duì)完善、門(mén)類(lèi)齊全，在我國(guó)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新方面一直發(fā)揮著重要的作用。40?年來(lái)，高校科技工作始終在鼓勵(lì)自由探索、堅(jiān)持自主創(chuàng)新、突出原創(chuàng)引領(lǐng)的指導(dǎo)思想下不斷實(shí)踐和發(fā)展，以搶占更多的科技領(lǐng)域制高點(diǎn)為不懈的追求。

高校原始創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，在凝聚態(tài)物理、超級(jí)計(jì)算機(jī)、結(jié)構(gòu)生物學(xué)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、氣候變化、轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物等領(lǐng)域取得了一批具有重大影響的標(biāo)志性成果。

清華大學(xué)薛其坤院士領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)首次成功觀測(cè)量子反常霍爾效應(yīng)，為拓?fù)淞孔硬牧虾土孔臃闯；魻栃?yīng)在電子學(xué)中的應(yīng)用鋪平了道路，實(shí)現(xiàn)世界科學(xué)前沿領(lǐng)域重大突破。北京大學(xué)程和平院士領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)在微型雙光子顯微成像系統(tǒng)取得突破性技術(shù)革新，在世界上引起了轟動(dòng)。中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)潘建偉院士領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)在量子通信、量子計(jì)算以及多光子糾纏操縱等量子信息實(shí)驗(yàn)領(lǐng)域中作出的杰出貢獻(xiàn)，使我國(guó)在量子計(jì)算的世界地圖上穩(wěn)固占據(jù)了一席之地。

部分高校參與到國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆（ITER）、大型強(qiáng)子對(duì)撞機(jī)（LHC）、全球海洋觀測(cè)計(jì)劃（ARGO）等國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，更多高校學(xué)者在國(guó)際學(xué)術(shù)組織任職，數(shù)量增長(zhǎng)，層次提升，國(guó)際學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)。高校科技創(chuàng)新態(tài)勢(shì)已發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，從跟蹤為主邁入“三跑并存”的新階段。

三。堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有力撐起自主創(chuàng)新的筋骨

高校科技始終堅(jiān)持走科技、教育、經(jīng)濟(jì)、文化相結(jié)合的發(fā)展道路，聚焦國(guó)家重大需求，主動(dòng)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。以兼容并蓄、開(kāi)放合作、協(xié)同共贏、交流互鑒的原則，加強(qiáng)與科研院所、政企商農(nóng)、國(guó)外機(jī)構(gòu)等的廣泛聯(lián)系和密切溝通，努力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化，不斷促進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)結(jié)合。

高校積極推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)，深入開(kāi)展“雙創(chuàng)”服務(wù)。截至?2016?年底，全國(guó)高校共建有?115?家國(guó)家大學(xué)科技園，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)?9?189?家，在孵企業(yè)?9?861?家，其中師生自辦企業(yè)?1?373?家，高新技術(shù)企業(yè)?954?家。2016?年，在孵企業(yè)轉(zhuǎn)化高校科技成果?3?140?項(xiàng)，占當(dāng)年全部轉(zhuǎn)化成果?2/5?以上，有力促進(jìn)了高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四。堅(jiān)持深化體制機(jī)制改革，讓廣大師生創(chuàng)新活力充分涌流

40?年來(lái)，高校科技始終堅(jiān)持深化落實(shí)科技體制機(jī)制改革任務(wù)，積極破解發(fā)展過(guò)程中的瓶頸障礙，努力健全完善科技創(chuàng)新資源保障條件，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境和文化氛圍。

評(píng)價(jià)改革深入推進(jìn)，科技獎(jiǎng)勵(lì)、人才激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。高校科研誠(chéng)信工作體系在健全中強(qiáng)化，學(xué)風(fēng)態(tài)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了趨勢(shì)性扭轉(zhuǎn)。重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放共享，科技基礎(chǔ)條件資源保障進(jìn)一步增強(qiáng)。進(jìn)一步擴(kuò)大高校科研自主權(quán)，給高校松綁減負(fù)。

黨的十九大報(bào)告提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)和加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。高校是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的結(jié)合點(diǎn)，是三個(gè)“第一”的重要載體，承擔(dān)的歷史責(zé)任重大、使命光榮。高校科技工作將進(jìn)一步突出重點(diǎn)，與國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)更好銜接，為實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。

深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為高校科技事業(yè)發(fā)展的首要政治任務(wù)，把廣大高校科技工作者凝聚在黨中央的周?chē)喂虡?shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把智慧和力量聚焦到世界科技前沿、國(guó)家重大需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)上來(lái)，勇于擔(dān)當(dāng)、追求卓越，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)，進(jìn)一步提升創(chuàng)新引領(lǐng)和至誠(chéng)報(bào)國(guó)能力，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

以“雙一流”建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮高校在重大科學(xué)前沿、前瞻性基礎(chǔ)研究方面的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，啟動(dòng)實(shí)施高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃，布局建設(shè)一批前沿科學(xué)中心，面向世界匯聚一流人才團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)學(xué)科深度交叉融合，建設(shè)體制機(jī)制改革示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。

到?2025?年，支撐一批重要學(xué)科躋身世界先進(jìn)行列，若干重點(diǎn)方向率先實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)引領(lǐng)，在科學(xué)前沿重要方向取得一批重大原創(chuàng)成果，建成若干在國(guó)際上具有重要影響力的學(xué)術(shù)高地。

站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，組織高校主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。支撐“一帶一路”建設(shè)，建設(shè)一批國(guó)際交流合作平臺(tái)，提升國(guó)際合作交流水平，廣泛開(kāi)展人員培訓(xùn)與交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。落實(shí)軍民融合戰(zhàn)略，出臺(tái)實(shí)施《高等學(xué)校科技創(chuàng)新軍民融合發(fā)展規(guī)劃（2018—2022）》，開(kāi)展軍民融合體制機(jī)制改革試點(diǎn)，探索省部聯(lián)動(dòng)推進(jìn)軍民融合發(fā)展模式，加強(qiáng)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新等。

拓展思路，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)有利因素，全面提升創(chuàng)新能力。繼續(xù)推進(jìn)“協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和評(píng)價(jià)評(píng)估，重點(diǎn)在聚焦重大需求、促進(jìn)軍民融合方面謀劃布局，認(rèn)定、建設(shè)一批高校協(xié)同創(chuàng)新中心。同時(shí)，加強(qiáng)與地方政府聯(lián)動(dòng)，共同認(rèn)定、建設(shè)一批省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心。加強(qiáng)教育部國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，不斷提高國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

教育現(xiàn)代化離不開(kāi)現(xiàn)代科技的強(qiáng)有力支撐。縱觀教育發(fā)展史，科技與教育的發(fā)展總體上相輔相成、相互促進(jìn)、相互支撐。推動(dòng)實(shí)施教育信息化?2.0?行動(dòng)計(jì)劃，把信息技術(shù)發(fā)展與教育改革發(fā)展深度融合。與國(guó)家自然科學(xué)基金委建立聯(lián)合推進(jìn)科教融合的工作機(jī)制，大力推動(dòng)教育科學(xué)基礎(chǔ)研究，籌劃教育科學(xué)基礎(chǔ)研究的重點(diǎn)、重大項(xiàng)目以及重大研究計(jì)劃，鼓勵(lì)有條件的高校成立研究機(jī)構(gòu)并布局相關(guān)研究平臺(tái)等。

持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。做實(shí)做細(xì)高校內(nèi)部的科研隊(duì)伍、考核評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，把改革任務(wù)落實(shí)落地，用好用足政策紅利。改革科研人員聘用機(jī)制，用科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)聘用相對(duì)穩(wěn)定的基本科研隊(duì)伍，為科技創(chuàng)新提供有力的人力保障。推進(jìn)科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革，建立以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技評(píng)價(jià)機(jī)制，形成激勵(lì)約束并重的分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)放評(píng)價(jià)方法，支持科學(xué)家在寬松的科研環(huán)境中持續(xù)研究和長(zhǎng)期積累。

一方面，通過(guò)優(yōu)化政策環(huán)境，推動(dòng)高校落實(shí)各項(xiàng)政策，完善學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制；

另一方面，要遵循科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，使成果轉(zhuǎn)化成為科研工作者的自覺(jué)行為。

站在新的歷史方位，高校科技工作將秉持“引領(lǐng)創(chuàng)新、支撐發(fā)展、科教融合、開(kāi)放協(xié)同、追求卓越”發(fā)展理念，牢固樹(shù)立服務(wù)需求導(dǎo)向，深化改革，全面提升創(chuàng)新能力，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程中實(shí)現(xiàn)新的跨越，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出更大的貢獻(xiàn)！